Электронная подпись для ЭТрН: какие перевозки освобождены от неё с 19 сентября 2026
Минтранс расширил перечень перевозок, для которых можно обойтись бумажной накладной вместо ЭТрН: разбираем, что изменилось с 19 сентября 2026 года и когда бизнесу всё же не обойтись без КЭП и МЧД.
Что изменилось: новые исключения для ЭТрН
Оформлять электронную подпись для ЭТрН нужно не при каждой перевозке — Минтранс дополнил перечень ситуаций, когда достаточно бумажной накладной. Ведомственный приказ № 391 датирован 02.09.2026 и начинает действовать с 19 сентября 2026 года, расширяя уже существующий список исключений из обязательного перехода на электронные транспортные накладные. Для бизнеса из этого следует практический вывод: перед тем как готовить КЭП и МЧД под конкретный рейс, стоит проверить, не подпадает ли он под освобождение.
Начиная с 1 сентября 2026 года ЭТрН стала обязательной формой оформления: подавляющая часть коммерческих грузоперевозок в России теперь сопровождается электронным документом вместо бумажного. При этом с самого начала действовали исключения — закрытый перечень, закреплённый отдельным приказом ведомства. Именно его и расширил новый документ.
Зачем для ЭТрН вообще нужна электронная подпись
Юридическую силу электронный документ получает только тогда, когда его заверит каждая из сторон перевозки. Стандартная схема выглядит так: грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель ставят под своими разделами накладной усиленную квалифицированную электронную подпись — тот же инструмент, что используется при сдаче отчётности или участии в закупках. Водитель же, принимая груз и сдавая его, подтверждает эти сведения простой электронной подписью прямо в мобильном приложении оператора.
Если разделы накладной визирует не руководитель, а штатный сотрудник — логист, экспедитор, менеджер по перевозкам, — без машиночитаемой доверенности (МЧД) не обойтись: без неё подпись сотрудника от лица компании юридической силы не приобретает. Отсюда и стандартная последовательность подготовки к работе с ЭТрН: сначала проверяют или выпускают КЭП руководителя, затем оформляют МЧД на всех сотрудников, которым предстоит подписывать документы.
Какие перевозки уже были освобождены от ЭТрН
Первоначальный перечень исключений был установлен приказом Минтранса от 01.06.2026 № 262 и сохраняет силу до 1 сентября 2032 года. Если перевозка подходит под один из перечисленных случаев, накладную можно оформить на бумаге — получать электронную подпись для такого рейса необязательно.
| № | Случай | Пояснение |
|---|---|---|
| 1 | Технический сбой | Технический сбой программно-аппаратных средств зафиксирован ГосСОПКА — государственной системой обнаружения компьютерных атак |
| 2 | Отсутствие интернета | Населённый пункт входит в перечень, утверждённый распоряжением Правительства № 1855-р от 10.07.2025 |
| 3 | Единый участник | Грузоотправитель и грузополучатель — одно и то же лицо |
| 4 | Личные цели физлица | Груз перевозится для личных, семейных или бытовых нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью |
| 5 | Каботажные перевозки | Перевозчик — иностранная компания, зарегистрированная в одной из стран ЕАЭС |
| 6 | Военные грузы | Министерство обороны РФ выступает одной из сторон перевозки |
| 7 | Неаккредитованная иностранная организация | Организация не значится в государственном реестре аккредитованных представительств |
| 8 | Драгоценные металлы и камни | Для таких грузов действует особый порядок транспортировки |
Что добавил приказ Минтранса № 391
Минтранс подписал приказ № 391 2 сентября 2026 года: с 19 сентября 2026 года он добавляет в базовый перечень новые категории перевозок. За счёт этого без перехода на ЭТрН, то есть с бумажной накладной, можно будет работать ещё в нескольких ситуациях:
- грузы военного назначения, если получателем или отправителем выступают МВД, Росгвардия, ФСБ или МЧС;
- перевозки по территориям с действующим режимом чрезвычайной ситуации, военного положения либо контртеррористической операции;
- специальные грузы для государственных и оборонных целей;
- печатные периодические издания;
- продукция военного и двойного назначения, подлежащая экспортному контролю.
Круг охваченных случаев узкий — он ориентирован на силовые ведомства, оборонные предприятия и издательскую отрасль. Но для компаний, которые обслуживают такие грузы по субподряду или логистическому аутсорсингу, изменение экономит время: под перевозку, уже выведенную из-под электронного документооборота, оформлять КЭП и МЧД не нужно.
Виды электронной подписи для ЭТрН: КЭП, НЭП и ПЭП
63-ФЗ «Об электронной подписи» выделяет три вида подписи: квалифицированную, неквалифицированную и простую. В грузоперевозках у каждой своя роль, и тех, кто впервые оформляет документы по ЭТрН, такое разделение часто путает.
| Вид подписи | Что это | Кто использует при ЭТрН | Как получить |
|---|---|---|---|
| КЭП | Усиленная квалифицированная подпись: закон приравнивает её к собственноручной, поэтому сторонам не требуется отдельное соглашение о признании такой подписи | Каждый из участников — грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель — использует её для своего раздела накладной | Руководители юрлиц и ИП получают её в Удостоверяющем центре ФНС; сотрудникам, работающим по доверенности, подпись выдаёт аккредитованный коммерческий УЦ — например, партнёр Контура |
| НЭП | Усиленная неквалифицированная подпись подтверждает, кто автор документа и что он не менялся, но для юридического признания такой подписи сторонам необходимо отдельное соглашение | В работе с ЭТрН применяется редко — её сфера — внутренний документооборот компаний | Выпустить её может любой удостоверяющий центр, аккредитация для этого не обязательна |
| ПЭП | Простая подпись — это код, пароль либо подтверждающее действие в приложении | Её использует водитель при приёме и сдаче груза — через мобильное приложение оператора ЭДО | Отдельно оформлять её не нужно, она привязана к учётной записи в приложении оператора |
Сочетание разных видов подписи в одной перевозке — обычное дело: КЭП компании отвечает за документ в целом, а водитель на месте лишь фиксирует сам факт приёма или сдачи груза.
МЧД для сотрудников: когда нужна и как оформить
Если разделы ЭТрН от имени компании подписывает не руководитель, а сотрудник — логист, экспедитор, диспетчер, — без машиночитаемой доверенности не обойтись. С 1 сентября 2024 года сотрудники больше не могут получать КЭП с реквизитами организации: свои документы они заверяют личной подписью как физлица, а полномочия действовать от имени компании подтверждает именно МЧД.
МЧД оформляет сам руководитель: указывает в документе полномочия и срок действия, заверяет его личной КЭП и вносит в единый реестр — через личный кабинет на сайте ФНС или сервис оператора ЭДО. В момент подписания ЭТрН система автоматически проверяет доверенность сотрудника — действует ли она, охватывает ли нужный тип документов и не истёк ли срок на текущую дату.
Частая ошибка — оформить МЧД один раз и забыть про неё. Если срок доверенности истёк, а компания это упустила, система не примет подпись сотрудника, и накладную придётся переподписывать уже после переоформления МЧД. Имеет смысл заранее настроить напоминание об окончании срока действия доверенности для каждого сотрудника, который работает с ЭТрН.
Как подписать ЭТрН на практике: пошаговая инструкция
Технически процедура подписания ЭТрН почти одинакова независимо от того, где формируется документ — в 1С, личном кабинете оператора ЭДО или напрямую в ГИС ЭПД (государственной информационной системе электронных перевозочных документов).
- Убедитесь, что рабочие места всех участников перевозки готовы: установлены КриптоПро CSP или другое сертифицированное СКЗИ, браузерный плагин, а сертификат КЭП ещё действителен.
- Сформируйте электронную транспортную накладную в учётной системе, указав данные о грузе, транспортном средстве, маршруте и сторонах перевозки.
- Отправьте документ на подписание в принятом порядке: как правило, первым свой раздел визирует грузоотправитель, затем — перевозчик.
- Каждая сторона заверяет свой раздел усиленной квалифицированной подписью; если за организацию расписывается сотрудник по доверенности, система проверяет актуальность МЧД в реестре.
- На этапе приёма и сдачи груза водитель фиксирует данные простой электронной подписью в мобильном приложении оператора.
- Подписанный документ автоматически поступает в ГИС ЭПД и становится доступен всем участникам перевозки, а также контролирующим органам.
До тех пор пока хотя бы одна из сторон не заверила свой раздел, накладная остаётся черновиком и оформленной не считается — этот момент стоит проконтролировать до выезда машины на маршрут, а не после того, как груз уже доставлен.
Особенности для водителя
В сделке по ЭТрН водитель стороной не является, поэтому получать себе КЭП ему не требуется. От него нужно одно — зафиксировать приём и передачу груза в мобильном приложении оператора ЭДО, с которым работает перевозчик. Такое подтверждение представляет собой простую электронную подпись: юридическую силу ей придаёт не сертификат, как у КЭП, а соглашение между оператором и участниками перевозки.
Приложение имеет смысл настроить заранее, ещё до выезда в рейс: в местах погрузки и разгрузки связь бывает нестабильной, а без интернета подтвердить приём или сдачу груза через приложение не получится. Тем, кто работает на удалённых маршрутах, стоит заблаговременно уточнить у перевозчика, не входит ли их направление в перечень исключений из-за отсутствия связи, — если входит, для такого рейса допустима бумажная накладная.
Особенности для ИП-перевозчика без сотрудников
Предпринимателю, который работает без наёмных водителей, логистов и диспетчеров, оформлять МЧД не нужно: все разделы накладной он заверяет личной КЭП, полученной как ИП. Такую подпись выдаёт Удостоверяющий центр ФНС или доверенное лицо этого УЦ.
Если ИП сам управляет автомобилем, на этапе приёма и сдачи груза он действует уже как водитель: подтверждает данные простой электронной подписью в приложении оператора — так же, как это сделал бы наёмный работник. КЭП в этот момент не задействуется, она нужна только для подписания разделов накладной от лица предпринимателя как стороны сделки.
Предпринимателям, которые регулярно берут заказы от новых заказчиков, стоит выпускать и продлевать КЭП заранее, а не откладывать это до срочного рейса: оформление подписи и настройка рабочего места занимают время, и завязывать их на дедлайн конкретного контракта рискованно.
Сроки выпуска и стоимость подписи
Срок выпуска и стоимость КЭП зависят от тарифа, типа носителя ключа и способа получения — очно в офисе удостоверяющего центра, с выездом специалиста или дистанционно по биометрии, если личность уже подтверждена в Единой биометрической системе. Поскольку условия периодически меняются, актуальные цифры лучше уточнять напрямую у удостоверяющего центра.
Продление действующей подписи, как правило, занимает меньше времени, чем первичный выпуск, — если пакет документов остался прежним и носитель ключа не менялся. Начинать эту процедуру лучше заранее, за несколько недель до истечения сертификата, чтобы не оформлять накладные в спешке.
Настройка рабочего места — установка КриптоПро CSP, драйверов токена и браузерного плагина — тоже требует времени: без неё даже действующий сертификат не позволит подписывать документы в веб-интерфейсах учётных систем.
Что делать бизнесу: как проверить, нужна ли электронная подпись для конкретной перевозки
- Проверьте вид груза и состав участников перевозки на соответствие полному перечню исключений из приказов № 262 и № 391.
- Если перевозка не подпадает ни под одно исключение, применяется общее правило: нужна ЭТрН, а значит — КЭП грузоотправителя, перевозчика, грузополучателя и МЧД на сотрудников, которые ставят подписи.
- Если у компании нет КЭП или её срок скоро заканчивается, время на выпуск подписи нужно предусмотреть заблаговременно, а не откладывать на последнюю неделю перед рейсом.
- Проверьте, что доверенности на логистов и экспедиторов оформлены, занесены в реестр и не привязаны к сертификату, срок действия которого скоро истекает.
- Сохраняйте документы, которые подтверждают основание для исключения, — они понадобятся, чтобы обосновать использование бумажной накладной при проверке.
Риски при ошибке с исключением
Перечень исключений закрытый: если ситуация лишь похожа на одну из перечисленных, но формально в список не входит, заменять ЭТрН бумажной накладной недопустимо. Сейчас действует переходный период для водителей и перевозчиков — до 1 марта 2027 года за нарушение оформления грозит только предупреждение, без штрафа. Но это не снимает других рисков: накладную, оформленную в обход правил, контрагент или налоговая инспекция вправе не признать подтверждением расходов на перевозку.
Поэтому надёжнее не подгонять перевозку под исключение «на всякий случай», а заранее иметь готовую электронную подпись и оформленную МЧД: если основание для бумажной накладной вдруг не подтвердится, переход на ЭТрН не станет авралом.
Частые вопросы
Нужна ли электронная подпись, если перевозка попадает под исключение?
Если перевозка подпадает под перечень исключений, оформлять КЭП и МЧД именно на неё не обязательно — хватит бумажной накладной. Но компании усиленная квалифицированная подпись, скорее всего, всё равно нужна для других задач: сдачи отчётности, участия в закупках, электронного документооборота с другими контрагентами.
С какой даты действуют новые исключения по приказу № 391?
Новые исключения вступают в силу с 19 сентября 2026 года. Приказ подписан 2 сентября 2026 года и дополняет базовый перечень, закреплённый приказом Минтранса № 262.
Какие перевозки добавили в перечень исключений последним приказом?
В обновлённый перечень добавили: военные грузы, адресованные МВД, Росгвардии, ФСБ и МЧС; перевозки по территориям с режимом чрезвычайной ситуации, военного положения или контртеррористической операции; спецгрузы для государственных и оборонных целей; периодические печатные издания; продукцию военного и двойного назначения под экспортным контролем.
Нужна ли КЭП для оформления обычной ЭТрН, если перевозка не подпадает под исключение?
Да, необходима. Грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель заверяют свои разделы накладной усиленной квалифицированной подписью, а сотрудники, действующие от имени компании, дополнительно подтверждают свои полномочия машиночитаемой доверенностью.
Что будет, если применить исключение по ошибке?
До 1 марта 2027 года водителям выносят предупреждение вместо штрафа, но накладная, оформленная с нарушением, рискует не подтвердить расходы на перевозку перед контрагентом или проверяющей инстанцией. Заранее оформленные электронная подпись и МЧД надёжнее, чем расчёт на спорное исключение.
Нужна ли МЧД индивидуальному предпринимателю без сотрудников?
Нет, не требуется. Предприниматель, работающий без штата, подписывает разделы ЭТрН личной КЭП, полученной именно как ИП, и доверенность ему не нужна: МЧД требуется только тогда, когда документ за организацию или ИП подписывает наёмный сотрудник.
Можно ли подписать ЭТрН без токена и КЭП, только паролем в приложении?
Только частично — в той части, за которую отвечает водитель: при приёме и сдаче груза он подтверждает данные простой электронной подписью через приложение оператора. А разделы грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя как сторон сделки требуют усиленной квалифицированной подписи — без неё документ не приобретёт юридическую силу.
Итог
Электронная подпись для ЭТрН остаётся общим правилом и после расширения перечня исключений: переход на электронный документооборот в грузоперевозках эти изменения не отменяют, а лишь очерчивают узкий круг ситуаций, где он временно не нужен. Для большинства коммерческих перевозок КЭП грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя вместе с МЧД на сотрудников по-прежнему обязательны.
Если у компании ещё нет действующей КЭП или нужно оформить либо обновить МЧД на логистов и экспедиторов, обращайтесь к нам — мы партнёр Удостоверяющего центра СКБ Контур и поможем подобрать нужный вид подписи, оформить доверенность и настроить рабочее место, чтобы переход на ЭТрН не тормозил отгрузки.
